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国务院在8月份(fèn)取(qǔ)消了房地产经纪人、注册税务(wù)师等11项职业资格许可和认定事项。而据人社部负责人透露的最新情况,今年(nián)11月(yuè),国务院(yuàn)将再取消一批职(zhí)业(yè)资格许可,对于没有法律(lǜ)法(fǎ)规依据的准入类职(zhí)业资格,明(míng)年将一律(lǜ)取消。注册物(wù)业管理师(shī)职业资格是否会被取消,相信各位童鞋们相当关注,业(yè)内人士也在激烈的讨论,到底会不会被取(qǔ)消,且听蜂巢物业(yè)网为您(nín)详细解(jiě)读。
一、物业管理师职业资格简介
我(wǒ)国对职业资格实行(háng)的是准入制度,主要(yào)分为三类(lèi):一(yī)是注册类,如注册会计师、注册建(jiàn)筑师(shī)、注册律师等;二是执业类,如教师、医(yī)生、法官等(děng);三是(shì)许(xǔ)可类,如钳工、电工等。这其中,注(zhù)册类与执(zhí)业(yè)类(lèi),共有16个专业,并且都有专(zhuān)门的法(fǎ)律、法规约束,如《执业医师法(fǎ)》、《教师法》等等(děng),这(zhè)些法律法规(guī)不仅对从业所(suǒ)需要的专(zhuān)业技(jì)术(shù)素(sù)质(zhì)作出了规定,同时也(yě)对不具备职业资格(gé)而从业设(shè)置了(le)法(fǎ)律(lǜ)的禁区。注册物(wù)业(yè)管理师职业资(zī)格属于第二类,即执业类职业资格,设有专(zhuān)门(mén)的法律规定如《物(wù)业管理条例》、《物业管理(lǐ)师制度暂行(háng)规定》,《物业管理师制度暂行规定》第四条(tiáo)明确规定,国家对(duì)从事物业管理(lǐ)工作(zuò)的专业管理(lǐ)人(rén)员,实行职(zhí)业准(zhǔn)入制度,纳入全(quán)国(guó)专业技术人员职业资格证书制度统一规(guī)划。
二、国务(wù)院取消职业资(zī)格的意义
其一,约束政府(fǔ)权力,促进依法行政。政府不必管(guǎn)、不该管的事情就不要管(guǎn),近年(nián)来(lái)国(guó)务院不断缩减行政审批(pī)事项,就(jiù)是不断朝这个方向作出努(nǔ)力,唯(wéi)有恪守“法(fǎ)无授权不可为”,才能真正打造法(fǎ)治政府。
其二,让市场更(gèng)具活力(lì),让劳(láo)动(dòng)更加自由。行政审批事项过多过(guò)滥会限制市场(chǎng)竞争,职业资格过多过滥会阻碍人(rén)才自由流(liú)动。社(shè)会上大部分工作并不需要“持证上岗”,某个(gè)人能否胜任某项工作、干得好不好(hǎo),用人单位、服(fú)务对象都会作出评价(jià),市(shì)场“无(wú)形之手”就(jiù)能实现优胜劣汰(tài)。这种基于市场机(jī)制的竞(jìng)争(zhēng),远比(bǐ)行政审批的做(zuò)法更具活(huó)力。
其三,遏制权力寻租和“花钱(qián)买证(zhèng)”乱象。毋庸讳言,当前有些职业资格(gé)认定严重(chóng)变味(wèi)、名不副实(shí),从业者可(kě)以通过弄虚作(zuò)假(jiǎ)甚至“花钱买(mǎi)证”获得资格证书,一(yī)些(xiē)部(bù)门则通过职业资(zī)格认定(dìng)大(dà)发其(qí)财。因(yīn)此,取消(xiāo)一些如(rú)同鸡肋的职业(yè)资格(gé)许可,可以(yǐ)达到“釜(fǔ)底抽薪”之效,让各种乱象(xiàng)失去生存(cún)土壤(rǎng)。
三、取消职业(yè)资格的标准和依据
(一)没有法律法规依据的准(zhǔn)入类职(zhí)业资格;
(二)有法律法规依据的(de)准入类资格,如果与国家安全、公共安全、人民生命财(cái)产安(ān)全(quán)关系并(bìng)不密切;
(三)自(zì)身不宜采(cǎi)取职(zhí)业资格(gé)方式进(jìn)行管理的。
四、物业管(guǎn)理师是(shì)否符(fú)合取消标准
对(duì)照取消职业资格(gé)的标准(zhǔn)和依据(jù),蜂巢物业网为您作(zuò)分析如下:
(一)第一(yī),国务院(yuàn)《物业(yè)管理条例》第三(sān)十(shí)三条规定从(cóng)事物业管理的人员(yuán)应当按照国家有关(guān)规定,取得(dé)职业资格证(zhèng)书。其职业资格证(zhèng)书即指注册物业管(guǎn)理师(shī)证书。第二,《物业(yè)管理(lǐ)师制度暂(zàn)行(háng)规定》第五条规定(dìng),建设(shè)部、人事部(bù)共同负(fù)责全国物(wù)业管理师职业准入(rù)制(zhì)度的实施工作,并(bìng)按职(zhí)责分工(gōng)对该制度的实施(shī)进行指导、监督(dū)和检查。因此,注(zhù)册(cè)物业管理(lǐ)师确系职业资格准入类,但其有法(fǎ)律依据,即《物业管理条例》、《物(wù)业管理师制度暂行规定》。
(二)物(wù)业管理工作主要是(shì)负(fù)责房屋(wū)和设备(bèi)设(shè)施的维护管(guǎn)理(lǐ)、公共秩序(xù)和环境卫(wèi)生工作,其主要(yào)服务(wù)对象为业主,目前中(zhōng)国物业管理行业(yè)服务面积多大120亿平方米,覆盖的人群不计其数,同时住宅小区是属于社区管理范畴,新时期社区管理的核心(xīn)工(gōng)作是维稳,因此,从宏(hóng)观(guān)来说,物(wù)业管(guǎn)理确系关系(xì)到国家安全,从(cóng)微(wēi)观来说,物业(yè)安全和秩序管理也会影(yǐng)响到公共安全(quán)和人民生命财产安全。
(三)物业(yè)管理师资格不存在“自(zì)身不宜(yí)采取职业资格方式进行管理”的问题。
综上所述,蜂巢物业网认(rèn)为,注册物业管理师(shī)资格不(bú)会(huì)被(bèi)取消。媒体所报的文章《国务院取消部分职(zhí)业(yè)资(zī)格许可 无法律依据明年一律取消》中有物业管理师字眼,笔者认为该物业管理师系(xì)指人社部(bù)独(dú)立组织(zhī)考试和评定的(de)“物业管理助师”,并非(fēi)注(zhù)册物业管理师(shī)。笔者(zhě)认为,物业管理(lǐ)行业刚刚发展(zhǎn)30余年,物(wù)业(yè)管理市场也(yě)尚未成熟,物业服务纠纷和矛(máo)盾相(xiàng)对突(tū)出,只有通过国家管控物业管理师职(zhí)业(yè)资格制度才能够进一步规(guī)范物业管理(lǐ)行业的发展。
延伸阅读:
今年8月份取消(xiāo)11项职(zhí)业资格清单:
包括房地产(chǎn)经纪人、注册税务师(shī)、质量专业技术人员(yuán)、土(tǔ)地登记(jì)代理人、矿业权评估师、国际商务专业(yè)人(rén)员、注册资产评(píng)估(gū)师(shī)、企业法律顾问、建筑业(yè)企业项(xiàng)目经理、水利工程质量(liàng)与安全监督员、品牌管理师。